乡镇机构改革是中国为了提升基层治理效能、优化公共服务而实施的一系列政策调整。改革旨在解决乡镇机构臃肿、职能重叠、效率低下等问题，通过精简机构、明确职责、下沉资源等措施，构建更加简约高效的基层管理体制。对于“乡镇机构改革没有编制怎么办”的担忧，可以从以下几个方面来理解：
1. 编制管理优化：近年来的乡镇机构改革强调编制的“减上补下”和“周转池”机制。这意味着中央和省级会通过调整编制资源，将更多编制资源下沉到基层，以支持乡镇工作。即使短期内面临编制紧张，长期看可能会有动态调整，增加基层编制。
2. 职业发展路径：对于乡镇事业编工作人员，虽然直接的编制增加可能受限，但可以通过内部调动、晋升或考取更高层级公务员职位来寻求职业发展。正如参考内容中提到，努力调到市直以上单位，并且在这些单位中努力评职称，是提升个人职业地位的有效途径。
3. 政策性安置与考试：对于特定群体，如复员退伍军人，虽然乡镇不设工勤岗位，但国家和地方通常会有相应的政策安排，确保符合政策的人员能够得到妥善安置。“凡进必考”原则意味着进入事业单位需要通过公开考试，这为所有符合条件的人提供了公平竞争的机会。
4. 改革配套措施：乡镇机构改革通常伴随着一系列的配套政策，包括但不限于人员培训、职能优化、服务下沉等，这些措施旨在提高工作效率，同时也可能为工作人员创造新的工作机会或提升空间。
5. 适应性调整：乡镇工作人员需要关注政策动态，适应改革带来的变化。改革过程中可能会出现一些临时性的挑战，但通过持续学习、提升个人能力，可以在改革中找到自己的定位。
面对乡镇机构改革中编制的限制，个人应积极了解政策动态，利用现有机制寻求职业发展，同时提升自我，以适应不断变化的政策环境。也在不断探索和完善机制，以确保基层工作人员的合理配置和职业发展。